水利部：推动建立水预算管理制度 “像管钱一样管水”

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新华社银川5月26日电（记者任玮）26日，记者从水利部在宁夏银川市召开的水预算管理试点建设现场会上获悉，水利部将推动水预算管理制度加快建立落地，力争在“十五五”期间实现水预算管理全覆盖，相关制度政策标准体系基本完善，节水基础设施短板基本补齐，水资源精细化管理水平明显提升。

水预算管理，核心就是将财政预算理念融入水资源全周期管理，“像管钱一样管水”，实现水资源精细化管理和高效配置。自2024年全国水预算管理试点工作启动以来，水利部统筹推动全国20个、省级78个试点建设，形成一批可复制可推广的经验做法。

以宁夏为例，作为全国首批水预算管理省域试点，宁夏率先在地方立法中写入水预算管理相关条款，并在区市县三级按照“编制-审核-下达-执行-调整-决算”流程开展水预算管理，促进用水效率显著提升。

辽河流域作为全国首个跨省流域水预算管理试点，建立“流域-省级-地级-县级”四级管理框架，实现流域内4个省区18个地级行政区、60个县级行政区水预算管理全覆盖。

另外，河北省按照“合理预算地表水、控制预算地下水、优先预算非常规水与外调水”原则，推动水资源高效流转，2026年核减各地申报预算7.2亿立方米，核增非常规水预算1.6亿立方米。山东省建设水预算管理信息系统，对用水量达到年预算额度80%的用水单位自动发送预警提醒，实现水预算管理全程可监测、可预警、可追溯。

据水利部副部长孙志禹介绍，各试点地区还积极探索盘活用水存量的市场化路径和办法。比如，山东德州市探索组建市县两级“水银行”，收储整合农业和企业节余水量并在区域、行业间优化调配。内蒙古乌海市指导存在水预算结余额度的企业进行水权交易，激发水市场活力。还有不少地方通过财政补助、绿色金融等方式，支持用水大户开展节水改造等。